（六）完善重點領域和重點環節產品質量管控制度。一是推動建立完善電力，交通，建筑等重點領域業主單位、施工單位特別是重點工程和大額采購部門產品采購質量把關制度，突出企業質量信用和質量安全保障能力，鼓勵業主單位推行第三方驗貨檢驗和重點產品監造模式。二是改革完善電纜采購方招標模式，鼓勵采用報價成本分析方案，推行標的價方式評標，并將電纜相關技術規范和設計要求納入合同文本予以監督。三是強化電線電纜企業嚴格按照合同保障產品質量安全的能力，探索產品價格與原材料成本價格為核心的價格聯動機制，鼓勵買賣雙方實施"開口約定"合同。
（七）建立質量信用信息共享共用機制。一是以組織機構代碼實名制為基礎，利用信息化、電子化手段，推動建立各部門、行業協會、電線電纜重點使用單位之間質量信用信息的互聯互通機制，實現企業證照信息、產品抽查信息、分類管理信息、質量違法信息、用戶投訴信息、質量事故信息、行業檢查信息的全面共享。二是各部門、各協會和各用戶單位要把質量信用信息充分應用到日常管理工作中，對于有用戶投訴和因產品質量問題引發事故的，準入許可部門要全面調查核實、依法處理；行業主管部門要將質量信用信息作為享受產業扶持政策的重要考核指標；使用單位要優先采用質量長期穩定合格的產品，對證照不全、監督抽查不合格以及存在其他質量違法行為的企業，要建立"黑名單"，取消投標資格，不納入采購名單。三是要加大對質量信用信息的社會公開力度，有效消除生產企業、監管部門、使用單位之間的信息不對稱問題，通過發揮市場調節的基礎性作用，切實提高質量違法成本，最大限度地擠壓質量違法企業的生存空間，不斷凈化電線電纜行業的市場競爭環境。
（八）加大有利于質量提升的技術攻關力度。一是鼓勵和引導企業聯合、產學研合作、上下游合作，強化保證質量的關鍵技術、前沿技術和基礎技術研究，通過技術創新加快產業結構調整。二是加強電線電纜公共檢測服務平臺建設，有機融合技術研發、檢測評估、質量培訓等服務功能，努力構建支撐產業以及區域產業集群創新活動的公共服務平臺，為企業提升質量和轉型發展提供有效支撐。三是加強檢驗檢測市場監管，推進企業實驗室能力驗證，規范公正檢驗行為，保證檢驗結果的科學有效。
（九）完善行業質量自律機制。一是電線電纜相關行業協會和社會組織要充分發揮職能優勢，不斷強化與政府、企業與社會的紐帶橋梁作用，為實施質量提升提供有效支撐。二是鼓勵和支持各相關行業協會和社會組織加強以質量誠信為主要內容的行業自律建設，制定行業質量自律行為公約，督促會員加強質量誠信建設和市場競爭自律，抵制低價惡性競爭。三是加大電線電纜行業質量誠信宣傳力度，樹立良好行業形象，大力營造人人關心質量、人人參與質量管理、人人享受質量提升成果的良好環境。
四、工作要求
（一）加強組織領導。按照部門聯合、政企合作的原則，國家質檢總局、工業和信息化部、中國機械工業聯合會、中國電力企業聯合會、國家電網公司、南方電網公司等單位成立電線電纜產品質量提升聯合工作組，負責研究全國電線電纜質量總體形勢，提出質量提升工作措施，督促檢查各地落實情況。組長單位由國家質檢總局、工業和信息化部承擔，聯合工作組辦公室設在國家質檢總局產品質量監督司，負責聯合工作組的日常工作。
（二）加強協同配合。各地相關部門、行業協會和電網公司要在本地政府的統一領導下，結合本地實際，按照聯合工作組的統一部署，切實加大電線電纜質量提升工作落實力度，制定質量提升工作方案和配套措施，認真抓好落實，進一步加強信息互聯互通，實現對本區域電線電纜產品質量的綜合整治，確保質量提升工作取得實效。
（三）加強總結提升。各有關部門、行業協會和用戶單位要密切關注電線電纜產業的發展變化，加強調查研究，重視發揮市場機制作用，調動社會各方面的積極性，加強對質量提升工作的總結，不斷探索實踐符合監管工作實際、符合產業發展需求的質量提升工作新機制。
國家質量監督檢驗檢疫總局
工業和信息化部
中國電力企業聯合會
國家電網公司
中國南方電網有限責任公司
二011年十月二十八日
